四川省應(yīng)急管理廳 國家礦山安監(jiān)局四川局關(guān)于貫徹落實《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作的通知》的通知

川應(yīng)急函〔2024〕122號

各有關(guān)市（州）應(yīng)急管理局，有關(guān)礦山救援隊伍，有關(guān)中央在川和省屬礦山企業(yè)：

《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作的通知》（礦安〔2024〕8號）已在國家礦山安全監(jiān)察局官網(wǎng)發(fā)布，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下貫徹落實的工作要求。

一、提高思想認(rèn)識，迅速完善應(yīng)急救援預(yù)案

各級各部門、各單位、各企業(yè)要進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，集中學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援工作的通知》（礦安〔2024〕8號），迅速完善應(yīng)急預(yù)案，確保與地方政府、行業(yè)部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接，在6月30日前按照分級屬地原則報送屬地應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位。

二、開展應(yīng)急演練，評估修訂應(yīng)急救援預(yù)案

（一）各礦山企業(yè)要在應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、現(xiàn)場處置、自救互救、避險逃生等教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每半年至少開展1次生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練，并針對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性開展評估，演練結(jié)果要分別于每年6月30日和12月30日前報送所在地礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

（二）各礦山救援隊伍每半年要選擇一個礦山企業(yè)開展救援能力、救援預(yù)案的實戰(zhàn)演練，在復(fù)盤評估、資源調(diào)查、案例分析的基礎(chǔ)上，修訂應(yīng)急預(yù)案。各級礦山安全監(jiān)管部門要將每年汛期前開展的尾礦庫“頭頂庫”演練情況報上一級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

三、完善設(shè)備設(shè)施，提升應(yīng)急救援客觀條件

（一）礦山企業(yè)要立即對現(xiàn)有生產(chǎn)、安全系統(tǒng)、避險裝置設(shè)施進(jìn)行全面的排查，辨識評估風(fēng)險，根據(jù)需要迅速構(gòu)建應(yīng)急電源、應(yīng)急排水、應(yīng)急廣播、緊急呼叫、供水施救、壓風(fēng)自救、防洪溝渠、防洪沙袋、防洪擋墻、抽采管路、消防材料、消防器具、自救器具、搶救工具、傷員擔(dān)架等可應(yīng)用于應(yīng)急救援的設(shè)備設(shè)施。

（二）尾礦庫“頭頂庫”企業(yè)要建立應(yīng)急廣播等通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指令能第一時間傳達(dá)至影響范圍內(nèi)的所有人員。

四、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升應(yīng)急救援處置能力

（一）所有礦山企業(yè)均應(yīng)有專職礦山救護(hù)隊為其服務(wù)，專職礦山救護(hù)隊要加強(qiáng)對所服務(wù)礦山的安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查。未建立專職礦山救護(hù)隊的礦山企業(yè)應(yīng)建立兼職救護(hù)隊，并與就近的專職礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。推行兼職救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化管理和考核，礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化要與礦井標(biāo)準(zhǔn)化工作同規(guī)劃、同建設(shè)、同考核、同驗收。

（二）包括生產(chǎn)、建設(shè)、整改作業(yè)的所有礦山企業(yè)要立即對企業(yè)專（兼）職救援隊伍人員構(gòu)成、在崗情況、培訓(xùn)經(jīng)歷、日常訓(xùn)練以及基本裝備進(jìn)行對標(biāo)自查自改，于6月30日前將自查自改報告送屬地礦山安全監(jiān)管部門。

（三）屬地礦山安全監(jiān)管部門要立即督促不具備建立專業(yè)礦山救護(hù)隊伍的企業(yè)建立兼職救護(hù)隊伍，并與就近的三級以上專業(yè)礦山救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療單位簽訂服務(wù)協(xié)議。將本地具有醫(yī)療條件、急救能力、搶救（如重癥監(jiān)護(hù)、高壓氧艙、危重手術(shù)）條件的醫(yī)療單位列入本區(qū)域的救援資源，并建立高效應(yīng)急的工作協(xié)同機(jī)制。

（四）兼職礦山救護(hù)隊?wèi)?yīng)設(shè)專職隊長及專職儀器裝備管理人員，專職隊長應(yīng)由熟悉礦山救護(hù)業(yè)務(wù)及相關(guān)知識，從事礦山安全生產(chǎn)工作不少于3年，并經(jīng)培訓(xùn)取得任職資格的人員擔(dān)任；礦山救護(hù)隊指戰(zhàn)員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并考核取得相應(yīng)資格證書方可從事礦山救援工作；礦山救援隊伍應(yīng)經(jīng)省級礦山救援指揮機(jī)構(gòu)組織驗收合格后方可從事礦山救援工作。按照分級屬地原則，于每年6月30日前將本單位應(yīng)急救援隊伍建立情況及附表（見附件）報送礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。

（五）礦山安全監(jiān)管部門要將屬地礦山企業(yè)救援力量建設(shè)情況作為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的必要條件之一，并納入日常安全檢查范圍，督促指導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，滿足救援需求。

（六）屬地礦山安全監(jiān)管部門要開展礦山救援隊伍建設(shè)情況的調(diào)查研究，優(yōu)化礦山救援力量結(jié)構(gòu)布局，對不能滿足應(yīng)急救援需要的礦山集中地區(qū)，推動組建區(qū)域性礦山救援隊伍或前置救援隊伍。成都市、綿陽市、甘孜州、阿壩州、自貢市、眉山市等6個市（州）要依托中央在川企業(yè)和省屬國有礦山企業(yè)建立礦山應(yīng)急救援隊伍。

四川省應(yīng)急管理廳     國家礦山安全監(jiān)察局四川局

2024年4月23日